该县住建局局长郭玉湖介绍，所谓“公司代建”，就是在乡镇成立由各村（居）集体出资、镇政府管理的工程管理服务公司，同步筛选符合资质的建筑企业，组建“承包商超市”，依托工程管理服务公司对农村小规模工程项目进行全过程精细化管理，同时结合纪检委员、村务监督委员会主任、廉情监督员和村务监督委员会的“三员一会”监督力量，对工程招标、质量等各环节开展“嵌入式”监督，有效预防“小微权力”腐败。
为保证工程质量，仙游县组建了由住建局、发改局、农业农村局等14个业务部门抽派人员联合组成的指导服务组，通过定期走访和日常联系，确保试点小规模项目按序时推进。同时，该县公开透明管理工程项目，委托第三方机构开发“仙游县村级小规模工程监管平台”，强化建设项目全过程监督。
此外，该县明确规定，建筑公司从代建公司手里中标后，如果转包或分包，将从试点乡镇当年度的“承包商超市”中直接予以删除，并取消其三年进入资格。
村集体、村民都增收
作为第一批试点乡镇，园庄、书峰、西苑、榜头4个乡镇均在去年5月成立了工程管理服务公司，制定了《小规模工程服务超市管理办法》《对外发包工程管理办法》，共筛选入库建筑企业近600家。所有镇村级项目统筹纳入“公司代建”范围，采用经评审的合理低价中标方式，公开公平公正选出施工方。
根据县里的试点方案，纳入“公司代建”范围的农村小规模工程，是指全部或部分使用政府性投资或村集体投资的项目，施工单项合同估算价在5万元以上且400万元以下；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在5万元以上且200万元以下；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元以下。
“项目建设方（业主）将农村小规模工程项目委托给镇里的代建公司，由代建公司统一组织实施，完工后交付给业主使用管理。代建公司能积极履行职责，参与工程质量监督，主动沟通协调好项目业主、施工方、监理公司关系，各司其职，推动项目高质量完成。”园庄镇镇长陈映真介绍，由全镇17个村（居）入股成立的园庄镇工程管理服务有限公司，去年以来实施委托代建项目36个（其中村级项目19个、镇级项目17个），每个项目都由公司统一组织招投标，透明公开，同时还实现村集体经济增收。去年，该公司为全镇17个村（居）增加集体收益和分红收益共计117万余元。
