7月16日讯（ 陈国孟）近日，仙游县榜头镇工程管理服务有限公司股东大会举行，现场为全镇39个村（居）分发集体收益和股东分红共78.7万余元。
据镇长黄剑辉介绍，去年5月底，全镇39个村（居）作为股东联合成立了榜头镇工程管理服务有限公司，注册资本金390万元，至目前共代建39个工程项目，其中村级项目33个、镇级项目6个，工程造价累计约2197万元，可实现项目收益154.42万元，平均每个村（居）收益4万元。
预防“小微权力”腐败
榜头镇后坂村去年以来通过委托代建，共实施墙壁绘画、油茶生产便道、古民居修复、油茶生产基地等4个项目，村居环境得到显著改善的同时，获得集体收益15万余元。
据了解，以往，如墙壁绘画这样的农村小规模工程，常常存在业主对项目工程了解不专业、建设过程不透明、监管不到位、工程款支付不规范等问题。为防止施工方粗制滥造或偷工减料行为，保障工程质量和施工效率，预防“小微权力”腐败，仙游县创新的“公司代建”模式应运而生。
“长期以来，农村小规模工程建设主要通过村民代表会议讨论决定，不仅存在建设项目内容不清、项目资金来源不定的问题，甚至发生举债建项目等集体决策不科学不规范的情况，还为滋生腐败提供了‘温床’。”仙游县纪委监委党风政风监督室主任陈建清表示，近年来随着乡村振兴战略深入实施，环境整治、文化健身、道路硬化等农村小规模工程不断增多，由于项目金额小、审批程序简化，加上推行村（居）书记、主任“一肩挑”，这些不起眼的小工程由谁来做，村（居）主干具有主导话语权，如果程序不规范、监管不到位，存在较大廉政风险和权力寻租空间，极易滋生五花八门的“微腐败”。例如，有的以时间紧、任务重为由，将本该招投标的工程化整为零，规避招标；有的利用职权优亲厚友，违规将工程转包给亲属或自己承揽；有的虚构工程、侵占挪用，将公家钱明目张胆地揣进自己的腰包。
管住小规模工程，必须扎牢制度笼子。去年，仙游县纪检监委督促住建、农业农村、自然资源等相关主管部门和属地党委政府建章立制、长效落实，出台《仙游县关于推行村（居）集体出资成立有限责任公司代建小规模工程建设项目的工作方案（试行）》，试点在园庄、书峰、西苑、榜头4个乡镇成立经营主体，负责建设农村小规模工程。
